通航发展面临机遇 需激活运输以外市场潜力

“现在正在准备起飞的‘小鹰500’轻型多用途飞机被誉为‘空中奔驰’，接下来是它的表演时间。”珠海航展现场解说员话音刚落，一架填补我国4至5座轻型多用途飞机领域空白的飞机飞向蓝天。

“小鹰500”的成熟，是中国通用航空发展的缩影。自2010年，国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》以来，国内通用航空迎来历史发展机遇。经过5年的推广期，我国通用航空业发展迅速，截至2015年底，通用机场超过300个，通用航空企业281家。

通用航空在不知不觉中建立起了完整的体系，那通航在中国发展的现状如何？面临哪些问题？通航在社会发展中将扮演什么角色？

2020年建成500个以上通用机场

通用航空，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业等的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动，也是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动。

今年，国务院印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，明确设定通用航空产业十三五发展的目标：到2020年建成500个以上通用机场，通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上，通用航空业经济规模超过1万亿元，初步形成安全、有序、协调的发展格局。

北京东进航电科技有限公司董事长张宁在峰会上介绍，目前国内通航产业园共166个，飞机制造商企业超过50家，制造机型超过70种，而通航企业超过400家，在轻型飞机的制造方面基本成熟。

通航应激活运输以外的市场

2日上午，2016通航发展峰会在珠海航展馆举行，峰会公布了《2016年中国内地通航企业实力报告》，报告显示，截至2016年10月底，中国内地（包括31个省、自治区、直辖市）共有364家通航企业，同比增长22.15%。

与会业内人士在峰会上对通航发展的安全、产业链、方向等问题进行探讨，业内人士表示，国内通航的机遇和挑战并存，通用航空需要刺激体育、娱乐等市场，释放低空领域通用航空的潜力。

“低空领域开放并非最大的制约性问题，空军对低空领域持开放态度，但是通航的市场要瞄准哪个方向、主攻哪个领域，这才是最重要的问题。”张宁表示，通航应该把重点放在短途运输以外的领域，要把通航和旅游产业进行叠加，发展航空体育、应急救援、公共事件等领域的产业。

安全问题要找准痛点

2014年至今，通航飞机坠机事故量分别是6起、12起、16起。“通航飞机失事的背后，要找准根源，是不是规章制度出问题？是不是飞行员个人能力问题？是不是飞机器械问题？这一切都要找准‘痛点’，不能因噎废食。”张宁在峰会上说。

珠海中航飞行学校副校长朱永忠说，如果一个飞机出问题，让所有同型号的飞机都不能飞，这是几十年前的事，现在一架飞机出问题，立即排查改正，不能因噎废食，这才有发展，找到问题所在之后立即整改，这样才能推动通航产业的发展。

“安全事故的问题原因很复杂，比如航空管制给你300米的飞行高度，但是你飞到了350米，那就等于在高速路上开车时逆行，所以规章制度应该是飞行员的‘信仰’，必须严格遵守。”朱永忠说。中国飞龙航校校长龚全表示，安全和发展并不矛盾，通航人要把整个运行过程科学化，通航企业要按章办事。

张宁表示，飞行并不是多高大上的事，其实就是加了“翅膀”的汽车，通航在2020年至2030年之间，将逐渐渗透进百姓的生活，为百姓带来便利。