通用航空发展须完善管理体制

　　随着国内低空空域的逐步开放，地方政府近年来发展通用航空的热情高涨，我省也按照建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区总体要求，提出加快通用航空发展的思路和目标，并在航空产业园和通用机场建设方面也略有积累，包括三晋通航、成功通航和东航航摄在内的一些企业已经开展运营相关通航业务。然而，我省通用航空产业发展潜力虽然很大，但在管理体制和发展环境方面仍然存在一些急需要克服的问题，影响我省通航产业快速、健康发展。

　　通用航空产业覆盖面广、产业链长、涉及行业多。据了解，目前我省通航产业暂时由省民航机场集团公司（管理局）代管，负责省内通用航空日常事务的统筹、管理、指导和协调工作。与国内其他省区相比，我省的管理体制职责不明确，管理协调力度有限，各地方政府无对接部门，造成通航一些管理事务及要求落实较困难。

　　与此同时，相比兄弟省市，我省通航制造产业基础还相对薄弱，因此，笔者建议我省通用航空发展应坚持走“运营先行”的发展路径。即，省政府层面出台通航发展的相关政策，发挥好引导作用。省直相关部门合理布局通航产业园和机场，按照职责分工，结合各地实际，加强通航项目总体规划的前期审批。各市政府因地制宜，进行通航产业园、机场及配套基础设施建设，鼓励支持通用航空企业的筹建。并要求投资方严格按照程序办理后，再进行投资建设，避免发生资源浪费、产能过剩等问题。通航企业自身也应以市场为导向，做好发展规划，培养发展符合市场需求的优势项目，开展通航运营服务。