通用航空各地发展需因地制宜

       自《关于深化我国低空空域管理改革的意见》出台后，面对前景广阔的通用航空市场，一些地方近年来已开始雄心勃勃地加快通用航空产业的布局。

　　目前，全国已有20多个省份将通用航空产业作为本省重要的战略性新兴产业来培育，陕西、山东、内蒙古、上海、北京、广东、天津、重庆、湖南、云南、江苏等省份，都已开始着手进行产业布局。除省级政府外，不少地市级政府也都参与进来，仅北京航空航天大学通用航空产业研究中心提供产业发展规划支持的地市就有珠海、渭南、株洲、三沙、广汉、武汉、营口、龙岩、溧阳、济源、登封、鄂尔多斯、平泉、庄河等。

　　有专家指出，地方政府有此热情并不奇怪，上飞机项目可以弥补产业空白，可以增加GDP，这对地方政绩的考核是极为有利的。现在的通用航空产业如同上个世纪八九十年代的汽车产业一样，各地都在争着上项目，唯恐赶不上这次产业发展的机遇。

　　部分地方“大干快上”的热情，在促进通用航空发展的同时，也使国内初步发展起来的通用航空产业显现出一些负面效果。对此，业内很多有识之士警告说，在发展通用航空产业上，各地政府不能光有热情，还需要有专业精神。据记者调查，目前问题主要集中在两个方面：

　　其一，“千园一面”，重复建设情况严重。据最新的统计数据显示，目前全国已有超过100个城市正在计划建设通用航空产业园，且绝大多数的规划都是类同的，“孪生兄弟”到处都是。

　　当年惨烈的彩电业价格大战大家至今记忆犹新，钢铁、水泥等高耗能行业近年来的产能过剩问题也仍未烟消云散，如果缺少合理的布局规划、协调统筹，任由各地盲目上马通用航空项目，极易引发产业重复建设、产能过剩的问题。

　　其二，部分地方急于求成，对上飞机项目到了饥不择食的地步，不管项目适不适合本地实际情况，都来者不拒。有的西方通用航空企业乘此高价向国内兜售通用航空产品。

　　对此，各地政府应保持清醒的头脑，因地制宜，发展适合本地条件的通航产业。如上海、北京、广州等，由于高收入群体聚集度高，就可以大力发展公务航空，配套建设公务机维修基地等基础设施。而内地的二、三线城市，尤其是中西部的城市，目前发展公务航空的市场并不大，但可以发展具有“小机型、小机场、小航线、低成本”等特点的通勤航空。这种因地制宜、实事求是的发展策略，可以避免造成资源、资金和人力的浪费，使我国通用航空产业发展少走一些弯路。